近日，天津市商務委 天津市財政局發布關于2018年度服務外包支持項目申報工作的通知。其中，鼓勵企業開展國際資質認證列入支持重點。

據《通知》，在鼓勵企業開展國際資質認證方面，對對商務部業務系統統一平臺“服務外包信息管理應用”中核準的2018年1月1日至9月30日的執行額折合在300萬元人民幣以上（含300萬元）或離岸執行額15萬美元以上的企業，在2018年1月1日至2018年9月30日期間用于開發能力成熟度模型集成（CMMI）、開發能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務管理（ISO20000）、服務提供商環境安全性（SAS70）、國際實驗動物評估和認可委員會認證（AAALAC）、優良實驗室規范（GLP）、信息技術基礎架構庫認證（ITIL）、客戶服務中心認證（COPC）、環球同業銀行金融電訊協會認證（SWIFT）、質量管理體系要求（ISO9001）、業務持續性管理標準（BS25999/ISO22301）、環境管理體系認證（ISO 14001）、能源管理體系標準（ISO50001）、職業健康安全管理體系認證（OHSAS18001）、客戶中心能力成熟度模型認證（CC-CMM）、支付卡行業數據安全標準（PCI DSS）、國際船級社協會（IACS）認證（包括美國船舶檢驗局（ABS），法國船級社（BV），挪威船級社（DNV），韓國船級社（KR），英國勞氏船級社（LR），德國勞氏船級社（GR），日本海事協會（NK），波蘭船舶登記局（PRS），意大利船級社（RINA）、中國船級社（CCS））等相關認證的取得、維護、升級費用給予支持，每個企業 多可申報3個認證項目，每個項目 高不超過30萬元補助、補助金額不超過上述費用實際支出總額。

通知全文如下：

市商務委 市財政局關于2018年度服務外包支持項目申報工作的通知

各區商務（服務外包）主管部門、各有關單位：

為支持我市重點服務外包企業發展，著力培育產業主體，做大產業規模，增強發展后勁，根據《市商務委市財政局關于印發天津市促進服務外包產業發展十項措施的通知》（津商務外包〔2017〕8號），并結合我市服務外包工作實際，制定本指南。

一、支持重點
（一）鼓勵企業擴大承接境內外服務外包業務；
（二）鼓勵企業開展服務外包中高級人才培訓；
（三）鼓勵企業吸納適用性人才；
（四）鼓勵企業建立服務外包實習實訓基地；
（五）鼓勵企業參加促進服務外包產業發展的展會活動；
（六）鼓勵企業開展技術研發和創新；
（七）鼓勵企業開展國際資質認證；

二、申請條件
申報支持重點中項目的服務外包企業應具備以下條件：
（一）在我市依法登記注冊，具有獨立法人資格的企業或組織；
（二）企業納稅和銀行信用良好，近三年來無嚴重違法違規行為，未拖欠應繳還的財政性資金。財務管理制度健全，會計信息準確完整，具備可持續承接服務外包項目的能力，能提供完整的財務文件；
（三）與服務外包發包商簽訂中長期服務外包業務合同；
（四）在商務部業務系統統一平臺服務外包信息管理應用（https://ecomp.mofcom.gov.cn/loginCorp.html）備案并按要求填報2018年相關業務數據。

三、支持范圍與標準

所獲支持資金應用于企業從事服務外包業務所需的固定資產投資、運營費用、提升技術水平、對外宣傳、市場開拓、擴大業務規模等支出。

支持標準如下：
（一）鼓勵企業擴大承接境內外服務外包業務。
企業可從優選擇以下一個項目申請資金支持，不得同時申報1、2中所列項目。
1．對2018年1月1日至9月30日離岸執行額超過30萬美元（含30萬美元）的，根據其當年離岸執行額分別按以下標準給予資助。

2．對2018年1月1日至9月30日服務外包執行額折合在300萬元人民幣以上（含300萬元）的，根據其服務外包執行額分別按以下標準給資助。

（二）鼓勵企業開展服務外包中高級人才培訓。
對2018年1月1日至9月30日服務外包執行額折合在300萬元人民幣以上（含300萬元）的服務外包企業中連續任職2年以上、2018年期間取得信息系統項目管理師、系統架構設計師、網絡規劃設計師、系統集成項目管理工程師、多媒體應用設計師等國家級認證項目、以及系統工程師認證（MCSE）、程序開發專家認證（MCPD）、項目管理專業資格認證（PMP）、網絡安全工程師認證（CCSP）、互聯網專家認證（CCIE）、數據庫專家認證（OCP）、軟件開發工程師認證（SCJD）等國際認證公司頒發的中高端認證項目，給予考試認證費用50%的補助，每人每年培訓的補助費用不超過2萬元。
（三）鼓勵企業吸納適用性人才。
對商務部業務系統統一平臺“服務外包信息管理應用”中核準的2018年1月1日至9月30日的執行額折合在300萬元人民幣以上（含300萬元）或離岸執行額15萬美元以上的企業，按照企業年度新入職員工總數培訓費用50%給予相應資金支持， 高不超過80萬元補助。
補助金額不超過：1、新入職員工數/2018年9月30日總人數X企業財務報表中職工教育經費；2、核準執行額/30萬元X 25%X2000元的總額。
（四）鼓勵企業建立服務外包實習實訓基地。
支持市商務委認定的“天津市服務外包實習實訓基地”開展應屆大學畢業生實習實訓，對符合條件的人員給予每人每月500元補助， 高不超過6個月，支持人員總數不得超過以下總人數限額：核準執行額/30萬元X 25%X 300%。
符合條件的人員指的是：本市大學（不含高職）畢業學年在校生（畢業學年指2017年9月1日起至2018年6月30日）。
對“天津市服務外包實習實訓基地”要求：商務部業務系統統一平臺“服務外包信息管理應用”中核準的2018年1月1日至9月30日的執行額折合在300萬元人民幣以上（含300萬元）的，開展實習實訓的人員總數不少于50人、實習實訓時間不少于3個月，實習實訓人員留用率達到30%以上。
（五）鼓勵企業參加促進服務外包產業發展的展會活動。
符合本文申請條件的企業2018年參加《市商務委關于征集我市企業參與2018—2019年度境外服務貿易類展會項目的通知》（津商務服貿（2018）22號）附件所列展會的，給予展位費（包括標準展位、光地、場地、展廳和封閉會議空間等）70%的補助，每個展會 高支持不超過25萬元,每個企業累計不超過50萬元。
（六）鼓勵企業開展技術研發和創新。
對從事軟件研發、醫藥研發、動漫創意、金融服務、工程設計和檢驗檢測等業務領域的企業，獲得“天津市高新技術企業”認定、2018年1月1日至9月30日服務外包執行額不少于1000萬美元，離岸執行額占比不低于35%，按照實際費用20%、 高100萬元補助。
技術研發支出項目包括與服務外包項目相關的：
1．人員人工費中的外聘人員費（不超過5人）、
2．直接投入中的儀器購置、租賃、維護費
3．材料損耗（專指醫藥研發、工程設計、檢驗檢測業務）
4．專用軟件、專利權、專有技術、設計和計算方法的購置及使用許可支出。
5．研發成果相關費用，包括成果論證、鑒定、評審、驗收、評估及知識產權的申請費、注冊費、代理費。
6．圖書資料及翻譯費
7．委托開發費
（七）鼓勵企業開展國際資質認證。
對商務部業務系統統一平臺“服務外包信息管理應用”中核準的2018年1月1日至9月30日的執行額折合在300萬元人民幣以上（含300萬元）或離岸執行額15萬美元以上的企業，在2018年1月1日至2018年9月30日期間用于開發能力成熟度模型集成（CMMI）、開發能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務管理（ISO20000）、服務提供商環境安全性（SAS70）、國際實驗動物評估和認可委員會認證（AAALAC）、優良實驗室規范（GLP）、信息技術基礎架構庫認證（ITIL）、客戶服務中心認證（COPC）、環球同業銀行金融電訊協會認證（SWIFT）、質量管理體系要求（ISO9001）、業務持續性管理標準（BS25999/ISO22301）、環境管理體系認證（ISO 14001）、能源管理體系標準（ISO50001）、職業健康安全管理體系認證（OHSAS18001）、客戶中心能力成熟度模型認證（CC-CMM）、支付卡行業數據安全標準（PCI DSS）、國際船級社協會（IACS）認證（包括美國船舶檢驗局（ABS），法國船級社（BV），挪威船級社（DNV），韓國船級社（KR），英國勞氏船級社（LR），德國勞氏船級社（GR），日本海事協會（NK），波蘭船舶登記局（PRS），意大利船級社（RINA）、中國船級社（CCS））等相關認證的取得、維護、升級費用給予支持，每個企業 多可申報3個認證項目，每個項目 高不超過30萬元補助、補助金額不超過上述費用實際支出總額。

四、項目申報材料
申請支持的企業或機構，均需提供以下材料：
（一）法定代表人簽字或蓋章的《支持承接服務外包項目資金申請報告》；內容包括企業基本信息，大專以上畢業員工占職工總數比例，承接服務外包業務情況、申報項目和業務數據、申請支持金額等，下一步公司發展目標及保障措施等情況。申請支持重點（四）的，還要列明實習實訓項目介紹（包括人數、生活補助支出、實習實訓人員就業情況等）。申請支持重點（五）的，要列明參展情況。
（二）《2018年承接服務外包業務發展項目支持申請表》（附件1）和《賬戶存根表》（附件2，提供一式兩份，其中一份裝訂入申報材料，一份單獨提供）及電子數據。
（三）企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記復印件；或者“‘三證合一”的營業執照復印件。
（四）符合申報條件的服務外包合同或協議復印件（外文的需提交簡明的中文翻譯件）；
（五）與（四）中業務合同或協議對應的2018年度服務外包執行額收入匯總表（附件3，需同時提交電子數據）及收入明細復印件。
收入明細單據包括：
1．與合同單位對應的發票；
2．發票對應的2018年1月1日至9月30日期間取得的銀行出具的收匯憑證；
3．截屏打印或銀行出具的涉外收入申報單。
其中對應申報條件（六）的，2018年提供服務外包執行額及向境外 終客戶提供服務外包執行額占本企業服務外包執行額比例依據商務部業務系統統一平臺“服務外包信息管理應用”確定。企業需提供滿足申報條件（六）規定比例的向境外 終客戶提供服務外包執行額的收入明細單據（至少350萬美元）。
（六）2018年8月利潤表復印件。
根據申請支持的項目不同，企業或機構還需提供以下相應材料：
（七）鼓勵企業開展服務外包中高級人才培訓。
1．《2018年服務外包企業在職人員參加中高端人才培訓資金補助申請表》（附件6，提供EXCEL電子表格版）；
2．申請人員（須在天津市繳納社保）身份證復印件、大學以上學歷畢業證復印件、《勞動合同》復印件、申請人員截止申報前一個月繳納的社會保險明細復印件、2017年1月1日至2018年9月30日期間的“天津市社會保險綜合業務處理單”復印件。
通過第三方帳戶繳納社保的，除以上材料外，需單獨編制人員名單，提供第三方單位營業執照復印件、組織機構代碼證書復印件。
以上電子數據表格和紙質材料的序號應相對應。
3．頒發日期在2018年1月1日至9月30日期間的相關職業資格證書復印件；
4．報名、考試費用發票及付款憑證復印件；
（八）鼓勵企業吸納適用性人才。
1．《2018年服務外包人才培訓資金補助人員匯總表》（附件7，提供EXCEL電子表格版）；
2．2018年1月1日至9月30日期間新錄用員工（須在天津市繳納社保）身份證復印件、全日制大學以上學歷證明復印件、簽訂時間在2018年1月1日至9月30日期間且合同期在1年以上的《勞動合同》復印件。
3．2018年1月1日至9月30日期間新錄用員工在天津市繳納社保的證明材料：新錄用人員截止申報前一個月繳納的社會保險明細復印件、新錄用人員2018年1月1日至9月30日期間的“天津市社會保險綜合業務處理單”復印件。
新錄用人員通過第三方帳戶繳納社保的，除以上材料外，需單獨編制人員名單，提供第三方單位營業執照復印件、組織機構代碼證書復印件。
以上電子數據表格和紙質材料的序號應相對應。
4．企業記載職工教育經費支出的財務報表及職工教育經費記賬憑證，包括：（1）、委托第三方培訓，企業與培訓機構簽訂的培訓合同或培訓協議，開具的培訓票據及銀行付款單復印件；（2）、企業內訓的員工培訓計劃方案，包括：場地費、教材費、師資費明細，年度培訓次數、每期培訓時間、內容以及每期培訓的人數（名單），以及內部核算培訓費用的財務記賬憑證復印件。
5．企業2018年9月工資表，標明新入職人員（須提供EXCEL電子表格版）。
6．以上人員未申請且不再申請2019年中央及市商務委關于服務貿易及服務外包適用性人才支持項目的承諾書。
（九）鼓勵企業建立服務外包實習實訓基地。
1．《天津市服務外包實習實訓基地申報2018年度資金補助明細表》（附件9，同時提供電子數據）；
2．實習實訓人員身份證、畢業證或學校開具的在學證明、簽訂的實習實訓合同或協議，
3．留用人員名單（標明身份證號）、全日制大學以上學歷證明復印件、簽訂時間在2018年1月1日至9月30日期間且合同期在1年以上的《勞動合同》復印件。
4．留用人員在天津市繳納社保的證明材料：截止申報前一個月繳納的社會保險明細復印件、2018年1月1日至9月30日期間的“天津市社會保險綜合業務處理單”復印件。
新錄用人員通過第三方帳戶繳納社保的，除以上材料外，需單獨編制人員名單，提供第三方單位營業執照復印件、組織機構代碼證書復印件。
5．實習實訓人員按月領取生活補助的銀行結算憑證、補助發放表以及領取人簽字等憑證復印件。
6．以上人員不得同時申請支持范圍“（三）鼓勵企業吸納適用性人才”項目，企業須出具未申請支持范圍（三）及其他商務委關于服務貿易及服務外包適用性人才支持項目的承諾書。
7．“天津市服務外包實習實訓基地”認定文件復印件
（十）鼓勵企業參加促進服務外包產業發展的展會活動。
1．項目說明書（包括：企業名稱、項目名稱、展覽簡介、參展情況、參展效果、參展費用等）。
2．參展項目資料
（1）參展項目的合同（需有展位費的金額）。合同為非中文的，要求翻譯為中文文本。
（2）往、返大交通票據（機票、火車票、船票）及行程單，出發及到達地及時間應標注清楚。
（3）參展人員的護照信息（首頁、簽證頁、境內外的出入境記錄頁等）。
（4）項目展位費（包括標準展位、光地、場地、展廳和封閉會議空間等）實際發生費用的合法憑證（發票）復印件、支付憑證（銀行付款水單/現金支付憑證），如外匯付款則應提供銀行付匯水單、信用卡支付應提供刷卡記錄。
（5）展位圖。
（6）展會活動的照片或影像資料。
3．至少一份“三、項目申報材料”（四）中要求的服務外包合同或協議復印件及（五）中要求的服務外包業務收入匯總表（附件3，需同時提交電子數據）及收入明細復印件。
除合同外，其他涉及外文的，應同時提供中文譯文(主要部分翻譯)，如：航班起落地及時間應翻譯并標注清楚。
（十一）鼓勵企業開展技術研發和創新。
1．法定代表人簽字或蓋章的《市外經貿發展資金鼓勵企業開展技術研發和創新項目資金申請報告》，內容包括企業基本信息，2018年服務外包收入情況、離岸服務外包收入、研發投入總金額、本項目涉及研發項目的支出金額、申請支持的金額、以及下一步公司發展目標等情況。企業法定代表人不能簽字的，可以使用法人章并附加情況說明。
2．有效期內的“天津市高新技術企業”認定證書復印件。
3．研發支出總賬復印件
4．《技術研發和創新項目費用支出明細表》（附件8）
5．與《技術研發和創新項目費用支出明細表》中對應的、2018年1月1日至9月30日期間企業用于服務外包業務項目研發的支出票據復印件。
其中費用支出類別分別對應研發支出總賬中的人員人工費、直接投入、折舊費及長期待攤費用、無形資產攤銷、其他費用、委外開發等科目。外聘人員費（不超過5人）需提供技術服務合同和支付申請單、支付憑證復印件；其他支出需提供合同（儀器購置、租賃；無形資產購置及使用許可；知識產權申請、注冊、代理）、發票、付款憑證復印件。所有支出明細中的項目必須與研發支出總賬記載相符。
（十二）支持取得、維護、升級國際資質認證。
1．國際資質認證證書復印件；
2．與相關國際認證評估顧問公司簽訂的合同協議復印件；
3．繳納認證費用憑證的復印件，包括認證費用發票和相對應的銀行出具的支付憑證。
4．服務外包企業國際資質認證情況匯總表（附件10）
5．以上項目未申請且不再申請2019年中央及市商務委關于服務貿易及服務外包適用性人才支持項目的承諾書。

五、項目申報注意事項
（一）申報材料按照封面、目錄、申請報告、申請表、營業執照、稅務登記證書、年度服務外包業務收入匯總表、合同、收入明細、光盤、封底順序裝訂，一式一份。
（二）年度服務外包業務收入匯總表以合同或收入憑據為主索引，分列其他項目，每筆收入明細裝訂順序應與業務收入匯總表的數據順序一致，即合同、發票、收匯憑證或收款業務回單、涉外收入申報單。
（三）收匯憑證以非美元計價的，應折算成美元，折算率使用國家外匯管理局2018年8月31日公布的《各種貨幣對美元折算率表》匯率（部分匯率見附件4），并在附件2中列明。
（四）發票及收入科目一般應為軟件開發、測試、維護服務、信息服務、計算機服務、數據處理服務、數據存儲服務、業務流程服務、運營服務、呼叫中心服務、人力資源管理服務、財務與會計管理服務、供應鏈管理服務、采購服務、物流服務、技術支持服務、檢驗檢測測試服務、試驗費、咨詢服務、技術服務、設計服務、研發服務。
涉外收入申報中的交易編碼一般應按照《涉外收支交易分類與代碼》（2014版）的規定填寫，包括227020、227030、228010、228021、228022、228023、228031、228039、229020、229030，以及《涉外收支交易分類與代碼》（GB/T 19583-2004）中的207010、211051、211053、211054。
對于符合服務外包業務范圍（附件5、但與以上科目或申報編碼不符的收入，需單獨編制業務收入匯總表（附件2，需同時提交電子數據），提供相對應的業務合同或協議和收入明細復印件，以及符合附件5業務范圍的詳細業務說明。
（五）以上材料均需加蓋企業公章，復印件要求字跡清晰（對收入項目和金額不清楚的票據將不予認定）。
（六）要求提供電子數據的，使用EXCEL電子表格格式，并在光盤上用油性記號筆寫明企業名稱。
（七）對單個申請企業的支持資金不超過500萬元人民幣。
（八）項目未申報其他財政資金支持。企業可以選擇申報本文件支持項目或者中央外經貿發展資金相同支持項目，但不得重復申報，一經發現，將追回資金并取消該企業今后3年內服務貿易及服務外包項目支持資金申報資格。
（九）對所有涉及服務外包執行額認定的，除另有說明外，取審核結果、企業申報數據、商務部業務系統統一平臺服務外包信息管理應用（https://ecomp.mofcom.gov.cn/loginCorp.html）核準數據之低者確定。審核過程中，須查驗部分申報材料原件。
六、項目申報、審核流程及時間
（一）項目申報單位應于2018年10月15日前將一份申報材料報送天津市商務委一樓大廳（和平區大沽北路158號）。（電話：022-58366501、02、03、04、05、06）。
（二）市商務委委托中介機構對項目申報材料進行審核，審核過程中，將查驗部分申報材料原件。
（三）依據我市資金管理有關規定，項目申報和審核情況將在“天津商務網”（http://sww.tj.gov.cn/）進行公示，公示期為7天。

七、有關要求
（一）企業所獲支持重點“（一）鼓勵企業擴大承接境內外服務外包業務”財政資金支持應當用于承接服務外包項目，擴大服務外包業務，開拓市場等支出。不得用于人員工資、福利、購置車輛、人員培訓以及其他財政資金提供支持的項目。
獲得支持的企業應建立專項資金收支備查薄，詳細記錄資金的收入和支出的項目、日期、來往單位、票據號等信息并附票據復印件。
（二）對違反規定使用、騙取專項資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定進行處理。
（三）市商務委和財政局將于2019年10月開始對資金使用情況和績效進行專項檢查，跟蹤獲得支持企業的資金使用和業務發展情況，對違反資金使用方向的企業在申請下年度支持時取消申報或核減支持額度。

市商務委               市財政局
2018年9月21日